巴拿馬總統(tǒng)穆利諾4月9日突然改口,站在巴爾博亞港對(duì)著鏡頭說(shuō):“我們無(wú)意與中國(guó)發(fā)生摩擦,希望緊張降溫。”更狠的是,他直接反駁美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì):中國(guó)檢查巴拿馬籍船只?那是全球航運(yùn)常態(tài),利比里亞、馬紹爾群島也一樣,少扯什么“政治報(bào)復(fù)”。
可就在前一天,巴拿馬外長(zhǎng)還跳著腳指責(zé)中國(guó)“不尊重主權(quán)”“以牙還牙”。短短24小時(shí),從罵街到滅火,這臉變得比運(yùn)河的水還快。到底發(fā)生了什么?
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巴拿馬為什么突然軟了?一句話:中方的反制打到了七寸。巴拿馬經(jīng)濟(jì)就靠航運(yùn)和運(yùn)河過(guò)境費(fèi)撐著,而中國(guó)是全球航運(yùn)市場(chǎng)的巨無(wú)霸。中方對(duì)巴拿馬籍船只的檢查完全合規(guī),巴拿馬海事局局長(zhǎng)自己都承認(rèn):全國(guó)8600艘船,檢查多點(diǎn)正常得很,“技術(shù)問(wèn)題別政治化”。
可一旦船東們覺(jué)得掛巴拿馬旗通行不暢,轉(zhuǎn)頭就去利比里亞、馬紹爾注冊(cè),巴拿馬的船旗收入直接斷血。更別提單方面撕毀長(zhǎng)和集團(tuán)港口合同后,國(guó)際仲裁索賠金額嚇?biāo)廊耍顿Y信譽(yù)也崩了。穆利諾不傻,繼續(xù)跟著美國(guó)搖旗吶喊,損失的可是真金白銀。外長(zhǎng)放狠話是給美國(guó)看的表演,總統(tǒng)滅火才是保命的理性。
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穆利諾這次公開(kāi)反駁美國(guó)炒作,是巴拿馬頭一回在運(yùn)河議題上不配合美國(guó)劇本。美國(guó)長(zhǎng)期把運(yùn)河當(dāng)?shù)鼐壠遄樱瓢湍民R排擠中企,可喊了半天“支持主權(quán)”,除了給巴拿馬惹一身騷,實(shí)際好處一毛沒(méi)有。
穆利諾看清了:跟著美國(guó)跑,運(yùn)河中立地位受損,國(guó)際信譽(yù)打折,最后船東繞道,哭的還是自己。但他這番話不代表巴拿馬就跟美國(guó)切割了,軍事外交千絲萬(wàn)縷,短期內(nèi)掙脫不了。這更像是一次利益算計(jì)后的試探:既想從中國(guó)這邊止損,又不敢徹底得罪美國(guó),走一步看一步。
巴拿馬眼下這攤爛事,根源是自己違約在先。想化解危機(jī),三件事躲不掉。
第一,正視違約事實(shí)。單方面廢止長(zhǎng)和集團(tuán)港口合同、強(qiáng)占資產(chǎn),違反國(guó)際法和契約,必須立即停手,通過(guò)國(guó)際仲裁解決賠償。光嘴上說(shuō)好話,不解決實(shí)際問(wèn)題,投資者誰(shuí)敢再來(lái)?
第二,守住運(yùn)河中立。明確運(yùn)河是國(guó)際水道,不當(dāng)中美角力棋盤(pán),拒絕外部干涉,保障所有國(guó)家公平通行。這既是責(zé)任,也是保住飯碗的唯一出路。
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第三,放棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。別再一邊污蔑中方檢查是“報(bào)復(fù)”,一邊又指望中國(guó)企業(yè)繼續(xù)投資。主動(dòng)坐下來(lái)談航運(yùn)監(jiān)管技術(shù)問(wèn)題,建立溝通機(jī)制,關(guān)系才能真回暖。
中方的立場(chǎng)從頭到尾沒(méi)變過(guò):尊重巴拿馬主權(quán),支持運(yùn)河中立,但誰(shuí)侵犯中企權(quán)益,反制絕不手軟。巴拿馬想體面收?qǐng)觯康牟皇峭忾L(zhǎng)罵街,是總統(tǒng)拿出實(shí)際行動(dòng)把違約的賬還清。
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