河南62歲務(wù)工人員清理垃圾時(shí)猝死，因超法定退休年齡未被認(rèn)定工傷，檢察院介入：視同工傷，賠償87萬(wàn)

超齡務(wù)工人員權(quán)益受到損害如何維權(quán)？4月15日，河南省人民檢察院公布一起案例：信陽(yáng)62歲務(wù)工人員王某與一家物業(yè)公司簽訂勞務(wù)合同，從事保潔、垃圾收集工作，2021年他在清理垃圾時(shí)暈倒經(jīng)搶救無(wú)效死亡。因王某死亡時(shí)已超過(guò)法定退休年齡，其在后續(xù)的工傷認(rèn)定、賠償中受阻。當(dāng)?shù)貦z察院介入后，2025年底當(dāng)?shù)厝松绮块T作出“視同工傷”的決定。近日，王某生前就職的公司與其家屬簽訂了賠償協(xié)議，承諾將分期支付87萬(wàn)元賠償金。

務(wù)工人員清理垃圾時(shí)猝死

王某是信陽(yáng)市潢川縣談店鄉(xiāng)一名農(nóng)民，因家庭生活壓力進(jìn)城務(wù)工。

2020年11月，王某與一家物業(yè)公司簽訂勞務(wù)合同，約定雙方為勞務(wù)關(guān)系。王某主要從事保潔、垃圾收集工作，物業(yè)公司無(wú)需為其繳納社保，合同期限為2020年11月1日至2021年10月31日。合同到期后，雙方又續(xù)簽一年。

2021年11月24日傍晚，王某像往常一樣在潢川縣弋陽(yáng)廣場(chǎng)東側(cè)垃圾站清理垃圾時(shí)，突然暈倒在垃圾清運(yùn)車座位的扶手邊。工友報(bào)警后，王某被急救車送往醫(yī)院急救。當(dāng)天19時(shí)50分，王某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。醫(yī)院出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》證明，王某直接死亡原因?yàn)椤扳馈保鸬募膊』蚯闆r為“心肌梗死”。

處理完王某的后事后，王某的家人多次找物業(yè)公司，要求協(xié)商解決賠償問(wèn)題。物業(yè)公司認(rèn)為，王某與其簽訂的是勞務(wù)合同，并不是勞動(dòng)合同，而且，公司在王某入院搶救期間已為其交納部分費(fèi)用，已盡到幫助義務(wù)。因此，物業(yè)公司不愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

因超齡不能認(rèn)定工傷

2022年2月，王某的家人向潢川縣人社局提交《工亡認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，要求依法認(rèn)定王某的死亡為工亡。

潢川縣人社局認(rèn)為，王某死亡時(shí)是62周歲，已超過(guò)法定退休年齡，相關(guān)事宜不屬于該局職權(quán)范圍，遂作出《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。之后，王某的家人將潢川縣人社局和第三人物業(yè)公司、物業(yè)公司潢川分公司起訴至潢川縣法院，請(qǐng)求依法判決撤銷被告作出的不予受理決定書(shū)，責(zé)令被告作出王某與第三人之間存在勞動(dòng)關(guān)系、王某系工亡的決定。

同年8月30日，潢川縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，王某因突發(fā)疾病去世時(shí)已超過(guò)了法定退休年齡，且王某與物業(yè)公司簽訂的勞務(wù)合同中，明確了雙方之間系勞務(wù)合同關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系，潢川縣人社局作出《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確，故駁回原告訴訟請(qǐng)求。

2023年2月18日，王某的家人向信陽(yáng)市中級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彙．?dāng)時(shí)正值疫情期間，信陽(yáng)市中級(jí)法院將其訴求登記后，把案件轉(zhuǎn)交至潢川縣法院辦理。但是，潢川縣法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定。

檢察院介入被認(rèn)定“視同工傷”

“我老伴走了兩年了，人社局一直說(shuō)他超齡不算工傷……請(qǐng)幫幫我吧！”2023年12月11日，王某的妻子來(lái)到潢川縣檢察院求助。

受理此案后，辦案檢察官立刻展開(kāi)調(diào)查，經(jīng)過(guò)取證分析認(rèn)為，王某長(zhǎng)期接受物業(yè)公司考勤管理、遵守規(guī)章制度、按月領(lǐng)取固定工資，其工作內(nèi)容、被管理方式與典型勞動(dòng)關(guān)系無(wú)異。王某與物業(yè)公司之間名為勞務(wù)關(guān)系，實(shí)為勞動(dòng)關(guān)系，其工作性質(zhì)完全符合“在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)因工作原因突發(fā)疾病死亡”這一工傷認(rèn)定的核心要件。

“超齡就肯定不能認(rèn)定工傷嗎？”對(duì)于這個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，潢川縣檢察院立即向信陽(yáng)市檢察院請(qǐng)示，并召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。最終，檢察機(jī)關(guān)與人社部門形成共識(shí)：超齡農(nóng)民工，尤其是無(wú)退休保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，更應(yīng)得到平等保護(hù)。對(duì)用人單位實(shí)際用工、勞動(dòng)者因工傷亡的，適用《工傷保險(xiǎn)條例》更契合立法精神和公平原則。

2024年9月16日，潢川縣檢察院向該縣人社局發(fā)出檢察建議，建議其自行撤銷原《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，依法審查受理相關(guān)申請(qǐng)。同年9月19日，潢川縣人社局作出《撤銷工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。

在檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)下，2025年3月14日，潢川縣人社局重新受理了王某家人提交的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2025年底，潢川縣人社局作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》：王某所受到的事故傷害符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，予以認(rèn)定為“視同工傷”。

2026年1月26日，王某的家人來(lái)到潢川縣檢察院，說(shuō)他們已經(jīng)收到了人社部門對(duì)王某作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》。

近日，王某生前就職的公司與其家屬簽訂了賠償協(xié)議，承諾將分期支付87萬(wàn)元賠償金。

2026年3月，河南省人社廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省開(kāi)展補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，明確在鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)3個(gè)地市補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)至全省，為各類從業(yè)人員撐起職業(yè)傷害“防護(hù)傘”。

其中，在參保范圍方面，對(duì)兩大險(xiǎn)種作出明確界定。基本工傷補(bǔ)充保險(xiǎn)面向試點(diǎn)城市行政區(qū)域內(nèi)已依法參加工傷保險(xiǎn)的各類用人單位，職業(yè)傷害保險(xiǎn)則重點(diǎn)聚焦暫未納入傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)保障的七大群體，將超法定退休年齡且不超過(guò)70周歲的從業(yè)人員、職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生、村（社區(qū)）“兩委”人員、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、注冊(cè)志愿者、靈活就業(yè)人員等七大群體全部納入保障，填補(bǔ)了特殊群體職業(yè)傷害保障空白。

河南日?qǐng)?bào)社視覺(jué)全媒體中心·大河報(bào)記者 邵可強(qiáng)

（來(lái)源：大河報(bào)）