與澳大利亞、美國合謀之后，高市早苗又想與法國制定計劃擺脫對華稀土依賴

近期，日本聯手別國打造“去中國化”稀土產業鏈的動作頻頻。在與澳大利亞、美國推進此類項目之后，現在又準備與法國達成協議。

據報道，在法國總統馬克龍訪日期間，日本首相高市早苗將與他達成共識，制定一份稀土及其他關鍵礦產供應多元化路線圖。

日本四面出擊

據悉，兩國領導人有望發表一份聯合聲明，對關鍵礦產出口限制表示擔憂，被外界視為指向中國對稀土礦產的出口管制措施。

馬克龍于3月31日?抵達日本，?今天?與高市早苗舉行正式會晤。他將在日本停留至4月2日，隨后訪問韓國。

據報道，日法計劃于今年年底在法國西南部啟動一項公私合作項目，對用于電動車電機等技術的重稀土進行精煉加工。兩位領導人將確認此項計劃，旨在構建不依賴中國的稀土供應鏈。

分析認為，該協議出臺正值關鍵節點：日本及西方各國政府與制造商正加緊爭奪稀土供應，以降低對中國的依賴。

3月上旬，由日本國有金屬與能源安全機構以及雙日株式會社合資成立的日澳稀土公司，與澳大利亞萊納斯稀土公司達成合作協議。

根據協議，萊納斯將把75%的重稀土氧化物產量留給日本產業界使用，而日澳稀土公司承諾收購該公司重稀土總產量的一半。

3月20日，美日發布行動計劃，開發關鍵礦產與稀土供應鏈的對華替代方案，初期重點為部分礦產設定價格下限。

有評論認為，日本和法國項目的重點是電動汽車、風力渦輪機、國防系統所必需的重稀土。該合作直指西方最薄弱環節——中游精煉能力。中國掌控的不僅是原料供應，更是化學分離與加工環節。盡管具有戰略意義，但該計劃產能、時間表、成本結構均未確認，成敗取決于執行，而非聲明。

法國國際關系研究所（IFRI）亞洲研究中心研究員約翰·西曼認為，僅靠法日兩國無法構建韌性十足的稀土供應鏈：兩國均不生產稀土原礦（全球四大主產國為中、美、澳、緬），但具備生產多元化的可能性。

“差距無法彌合”

外界注意到，七國集團成員近年來一直尋求“在中國以外建立可靠的關鍵礦產供應鏈，打破中國對這些金屬的壟斷”。

例如，日本、法國和加拿大考慮建立關鍵礦產資源集團，提出的方案包括對某些稀土實行進口配額，以及為礦業公司提供補貼。再如，去年3月，法國和日本在強化關鍵礦產供應鏈韌性的共同目標上取得進展。

日本方面認為，2010年中日領土爭端期間，中國曾實質性切斷對日本的稀土出口，讓日本頭痛不已。此后，日本設法構建降低對華依賴度的供應鏈。日本對中國稀土的依賴度從2010年的逾90%降至目前的約60%—70%。

中方已多次就稀土出口管制問題強調，相關措施是依法依規完善中國出口管制體系的正常做法，體現了中國維護世界和平穩定的大國擔當，中方致力于維護全球產供鏈安全穩定。

盡管西方國家試圖擺脫對華稀土依賴，但業內人士普遍認為這并非一朝一夕能夠做到。美國地質調查局《2024全球稀土報告》顯示，中國控制著全球70%的稀土開采量、90%的分離加工能力以及93%的稀土永磁體制造份額。

業內人士指出，日本的情況表明，要擺脫中國——尤其是其極具成本競爭力的稀土加工設施——難度極大。雙日株式會社社長植村幸佑表示，“我們與中國完全在不同的賽道上……這種差距是無法彌合的。”

澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所3月發布分析指出，中國早已不只是單純采購礦產資源，而是轉向了“全產業鏈生態”戰略模式，統籌布局采礦、精煉、深加工、制造、基礎設施建設、物流保障以及長期產業合作關系構建。通過這套模式，中國正在重塑綠色經濟領域的利潤分配、就業崗位、技術實力與戰略影響力。

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原標題：《與澳大利亞、美國合謀之后，高市早苗又想與法國制定計劃擺脫對華稀土依賴》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 張全

題圖來源：新華社